Au Conseil de sécurité, la République démocratique du Congo a plaidé pour une coopération renforcée entre les Nations Unies et l’Union européenne, fondée sur la Charte, le respect de la souveraineté des États, la complémentarité des actions et l’appui durable aux initiatives africaines de paix et de sécurité. En conclusion, la RDC a réaffirmé que ce partenariat ne peut être pleinement utile à la paix internationale que s’il reste aligné sur les priorités des États concernés.
Ci-dessous, l’intégralité de la déclaration prononcée par l’Ambassadeur Zénon Mukongo Ngay.
Monsieur le Président,
La coopération entre l’Organisation des Nations Unies et l’Union européenne aux fins du maintien de la paix et de la sécurité internationales est une thématique qui retient l’attention de ma délégation. Nous en remercions ainsi le Bahreïn pour l’organisation de cette réunion.
Pour la République démocratique du Congo, cette séance s’inscrit dans la dynamique des récentes discussions du Conseil sur les partenariats entre les Nations Unies et les organisations régionales, discussions qui mettent en lumière le rôle croissant de ces dernières dans la prévention, la gestion et le règlement des crises contemporaines.
Mon pays salue la présence de Monsieur le Sous-secrétaire [général pour le Moyen-Orient, l’Europe, les Amériques, l’Asie et le Pacifique, Département des affaires politiques et de la consolidation de la paix et Département des opérations de paix] Khaled Khiari, et de Son Excellence Madame Kaja Kallas, Vice-Présidente de la Commission de l’Union européenne et Haute Représentante aux Affaires extérieures et à la Politique de sécurité, et les remercie pour leurs exposés.
Monsieur le Président,
La République démocratique du Congo attache une importance particulière au renforcement de la coopération entre l’ONU et les organisations régionales et sous-régionales, conformément au Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies.
Pour mon pays, ce cadre ne constitue pas une simple référence juridique: il est le socle d’un multilatéralisme efficace, fondé sur la complémentarité des actions et la proximité avec les réalités du terrain.
La complexité croissante des crises contemporaines rend plus nécessaire que jamais une coopération fondée sur la cohérence, la prévisibilité et la complémentarité. À cet égard, la République démocratique du Congo reconnaît la contribution substantielle de l’Union européenne à l’action des Nations Unies, tant sur les plans politique, financier, humanitaire et opérationnel.
L’expérience de mon pays en témoigne. Les opérations Artemis et EUFOR RD Congo, mandatées par ce Conseil, ont démontré qu’une action régionale ciblée, dotée d’un mandat clair, pouvait appuyer utilement les efforts des Nations Unies et répondre avec célérité aux situations de crise.
Ces précédents illustrent le rôle que peut jouer l’Union européenne en tant que partenaire opérationnel crédible, y compris en appui aux efforts de stabilisation sur le continent africain.
Toutefois, la valeur de cette coopération ne saurait être appréciée à la seule aune des contributions. Elle doit également se mesurer à sa capacité à soutenir des solutions politiques durables, à prévenir les crises et à renforcer les capacités nationales.
Monsieur le Président,
La République démocratique du Congo considère que cette coopération doit s’articuler autour de quelques exigences essentielles.
Elle doit, premièrement, demeurer pleinement ancrée dans les buts et principes de la Charte des Nations Unies, notamment le respect de la souveraineté, de l’intégrité territoriale et de l’indépendance politique des États.
Deuxièmement, elle doit préserver la centralité des Nations Unies et du Conseil de sécurité, tout en favorisant une action régionale complémentaire et conforme au droit international.
Troisièmement, elle doit privilégier les approches politiques, la prévention des conflits et le renforcement des capacités nationales, dans le respect du principe d’appropriation nationale.
Toute réflexion sur ce partenariat doit également intégrer pleinement les réalités du continent africain.
À cet égard, la République démocratique du Congo souligne l’importance d’une articulation renforcée entre l’ONU, l’Union européenne et l’Union africaine. Une coopération plus cohérente entre ces trois niveaux est de nature à améliorer l’efficacité de la réponse collective, notamment dans l’appui aux initiatives africaines de paix et de sécurité.
Ce soutien doit s’inscrire dans une logique de partenariat équilibré, prévisible et durable, y compris en ce qui concerne le financement des opérations de soutien à la paix conduites par l’Union africaine.
Monsieur le Président,
Dans un contexte international marqué par de fortes tensions, la coopération entre les Nations Unies et l’Union européenne doit demeurer guidée par la recherche de convergences utiles.
Elle doit contribuer à désamorcer les crises, à favoriser le dialogue et à renforcer un multilatéralisme effectif, fondé sur une lecture objective des réalités et le respect des mandats. C’est dans cet esprit que la République démocratique du Congo encourage la poursuite du renforcement de ce partenariat stratégique.
Pour conclure, la République démocratique du Congo réaffirme que la coopération entre l’ONU et l’Union européenne constitue un levier utile pour la paix et la sécurité internationales, à condition qu’elle demeure fondée sur la Charte, la complémentarité des actions et le respect des priorités des États concernés.
Je vous remercie.